Réforme des collectivités : quid de la parité ?

La réforme des collectivités continue de susciter des batailles d'arguments, y compris sur un aspect jusqu'ici peu débattu, celui des conséquences de cette réforme en termes de parité. Et, plus précisément, des conséquences possibles de la création des conseillers territoriaux sur l'accès des femmes aux mandats électifs.

Fin octobre en effet, les trois présidentes des délégations aux droits des femmes de l'Assemblée nationale, du Sénat et du Conseil économique, social et environnemental dénonçaient dans un communiqué commun la "régression" de la parité qu'entraînerait le mode de scrutin choisi pour les conseillers territoriaux : le projet de loi relatif à l'élection des conseillers territoriaux "aura pour conséquence quasi-mécanique d'exclure les femmes des responsabilités départementales et régionales", écrivaient Marie-Jo Zimmerman (UMP), Michèle André (PS) et Françoise Vilain (directrice de la CCI de la Vienne), y voyant même un "risque d'inconstitutionnalité" du texte. Pourquoi ? Parce que 80% des conseillers territoriaux seront élus au scrutin uninominal majoritaire à un tour dans le cadre de cantons… et que "dans le cadre des scrutins uninominaux, non soumis à des mesures paritaires contraignantes, les femmes sont toujours sacrifiées par les formations politiques", écrivent les trois présidentes. D'après leurs projections, celles-ci estiment qu'en 2014, avec le mode de scrutin retenu, les conseillers territoriaux seraient à "80,7%" des hommes, pour seulement "19,3% de femmes". On ne compte aujourd'hui que 12,3% de femmes dans les conseils généraux (scrutin de 2008, uninominal), mais 47,6% de conseillères régionales (élections de 2004, scrutin de liste à la proportionnelle).

Le secrétaire d'Etat aux Collectivités locales, Alain Marleix, qui a reçu les représentantes des trois délégations mardi 10 novembre, assure lui au contraire que "grâce à la nouvelle loi, les femmes seront systématiquement présentes dans tous les conseils généraux alors que jusqu'à présent aucune disposition ne l'impose". Aujourd'hui, rappelle-t-il, 35 conseils généraux comptent trois femmes ou moins, dont trois n'en comptent aucune.

"Renvoyer les femmes aux tâches communales"

Par ailleurs, le projet de loi prévoit que les élections dans les communes de 500 à 3.500 habitants se feront au scrutin de liste et non plus au scrutin uninominal. Ces communes, au nombre de 13.360, comptent aujourd'hui 219.000 conseillers municipaux, dont à peine un tiers sont des femmes. "A partir de mars 2014, la moitié de ces conseillers municipaux seront des femmes, ce qui se traduira par environ 40.000 conseillères municipales de plus", se félicite Alain Marleix.

En outre, relève-t-il, les femmes vont faire une entrée massive dans les conseils communautaires alors qu'"aujourd'hui, aucune disposition n'impose" leur présence dans ces conseils : "L'élection directe au scrutin de liste des membres des conseils des intercommunalités dans les communes de plus de 500 habitants entraînera la présence de la moitié de femmes parmi les conseillers représentant ces communes", écrit le secrétaire d'Etat, estimant "qu'au moins 25.000 femmes seront obligatoirement présentes dans les futurs conseils communautaires".

Pour Marie-Jo Zimmermann et Michèle André, toutefois, "l'argument avancé d'un élargissement du régime électoral paritaire aux communes de 500 habitants et plus, présenté comme une sorte de mesure 'compensatoire' ne saurait être recevable" : "Bien au contraire, il risquerait de laisser penser qu'il s'agit de renvoyer les femmes aux tâches communales pendant que les hommes s'occupent des affaires d'importance territoriale."

Démentant des "avancées dans la discussion" grâce à cette entrevue au ministère, Marie-Jo Zimmermann explique : "Nous avons simplement pris acte de la date de la prochaine réunion, le 1er décembre." La députée Danielle Bousquet, vice-présidente PS de l'Assemblée, a également réagi aux "déclarations faussement rassurantes" d'Alain Marleix : "Ce dernier s'est fendu d'un communiqué assurant que la réforme territoriale allait faciliter l'accès des femmes aux mandats locaux. Ces arguments relèvent de l'esbroufe et dissimulent l'essentiel, à savoir que selon toutes les projections unanimes, seulement 20% des futurs conseillers territoriaux seraient des femmes."

C.M., publié le 12 novembre 2009 par Localtis

http://www.localtis.info/cs/ContentServer?pagename=Localtis/artVeille/artVeille&c=artVeille&cid=1250259111037

Aller plus loin sur le web : * Le site de l'Observatoire de la parité

La pauvreté au féminin

Le Secours Catholique publie son rapport annuel sur la situation des 1 400 000 personnes qu’il a aidées en 2008. Cette année, cette étude met plus particulièrement l’accent sur les causes et les conséquences de la pauvreté des femmes. Elles représentent 54,4 % des personnes accueillies en 2008 par l’association, alors qu’elles n’étaient que 51 % en 1999. Parmi elles, 90 % vivent en dessous du seuil de pauvreté ( 910 euros par UC).

Pour les personnes accueillies au Secours Catholique, la crise et son impact sur l’emploi rendent encore plus incertaine l’amélioration de leur situation. En 2008, le nombre de situations accueillies par notre association repart à la hausse : + 2,3% en un an. Nos indicateurs sur le dernier trimestre de l’année passée confirment cette évolution après deux années consécutives de baisse.

Plus de 90% des personnes accompagnées par les équipes vivent sous le seuil de pauvreté. Les nouvelles personnes accueillies s’en sortaient difficilement avant la crise grâce au travail intérimaire et au contrat à durée déterminée. Victimes des plans d’ajustement, elles frappent désormais à la porte des services sociaux qui souvent n’ont d’autres solutions que de les orienter vers le Secours Catholique.

Enfin, dans cette étude, le Secours Catholique souligne la féminisation croissante de la pauvreté :

Ainsi, six femmes sur dix accueillies par l’association vivent seules, avec ou sans enfant. Un isolement qui les rend d’autant plus vulnérables. Le nombre de familles monoparentales rencontrées par le Secours Catholique représente le tiers des personnes accueillies, une proportion 3,4 fois plus élevée qu’au sein de la population française (9%).

Si les ressources des femmes aidées par l’association sont régulières, elles sont aussi particulièrement faibles. Plus d’une sur deux ne vit que de transferts sociaux. Un indicateur qui atteint 60,4% lorsqu’il s’agit de femmes avec enfants.

D’autre part, si les enfants favorisent le lien social et une aide accrue des services sociaux, ils pèsent également lourdement sur l’activité professionnelle des femmes. Faute de prise en charge, leur garde reste un frein majeur à la reprise d’un emploi ou d’une formation pour les femmes seules en difficulté.

Enfin, l’étude du Secours Catholique souligne la poursuite de l’augmentation du nombre des personnes de plus de 50 ans dans les accueils de l’association : 7,9 % en 1999 contre 12,4 % en 2009.

Vous pouvez voir les témoignages vidéos mis en ligne sur le site du Secours Catholique : http://www.secours-catholique.org/dossier_48_1935.htm,

et aussi charger le rapport annuel : La pauvreté au féminin - Statistiques d'accueil (PDF 3,8 Mo, 75 pages) et le dossier de presse (PDF 3,4 Mo, 26 pages)

Pour ou contre le travail en couple?

Artisans, commerçants, dirigeants de PME... Ils sont très nombreux à mener leur affaire en duo, mari et femme. Mais le mélange vie privée - vie professionnelle est-il à encourager?

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Ils se sont dits «oui» il y a trente ans, ont élevé quatre enfants et, depuis 1979, dirigent leur entreprise de fabrication de piscines haut de gamme, Piscinelle. Catherine et Bruno Choux, la cinquantaine, ont basé leur collaboration sur trois principes: S'accorder respect et confiance, bien distinguer leurs tâches respectives (Bruno est p-dg, Catherine attachée de direction en charge de l'administration des ventes) et ne jamais parler de l'entreprise à la maison. Forts de ces principes de vie, ils ont pu mener leur projet à bien.

En France, la majorité des très petites entreprises artisanales et commerciales sont dirigées par des couples. Selon l'Actif (Association de conjoints de travailleurs indépendants), «les conjoints sont présents dans 51% des entreprises du bâtiment, 74% des commerces alimentaires, 35% des commerces non alimentaires et 61% des cafés-hôtels-restaurants».

Dans la première moitié de l'année 2005, 42% des conjoints collaborateurs, homme ou femme, étaient encore sans statut. La loi du 2 août 2005 a heureusement changé les choses en introduisant l'obligation de leur donner un statut ainsi qu'une véritable reconnaissance pour le rôle qu'ils accomplissent pour la bonne marche de l'entreprise familiale (formation, continuité de l'entreprise, etc.). La situation est un peu différente dans es PME puisque la forme juridique de la société (SARL, SA ou SAS) permet à chaque membre du couple d'en être au moins salarié.

Etablir les règles dès le départ.

«Travailler à deux est une aventure à haut risque, prévient Gérard Pavy, coach et dirigeant de Pavy Consulting. En mettant tous leurs oeufs dans le même panier, ces couples manquent de temps de respiration, pourtant nécessaires dans la vie de chacun.» Pour que le système fonctionne, il faut donc établir les règles du jeu dès le départ et anticiper les difficultés éventuelles. Pour être légitime, la fonction occupée doit être cohérente avec la formation et l'expérience professionnelle de chaque membre du couple. Chacun doit occuper une fonction précise, reconnue et associée à des tâches qui n'empiètent pas sur le domaine de l'autre. Car, «si les rôles sont flous, la hiérarchie est mal perçue par les salariés», assure Annie Deudé, la présidente de l'Actif.

Il est indispensable - sur le plan juridique - d'encadrer les apports personnels de l'un et de l'autre, surtout si une part provient d'un héritage familial. Et le couple doit se fixer des règles de bonnes conduites. «Il ne faut surtout pas prendre de décisions stratégiques hâtives au cours du week-end, sans consulter les cadres concernés», recommande par exemple Gérard Pavy. Il est également important de savoir décrocher, pour préserver son intimité. Couper le téléphone portable professionnel le soir et le week-end, fermer l'entreprise pour prendre de véritables vacances ou encore s'interdire toute jalousie. Un programme à observer sans modération... Pour peu que le travail en couple soit votre idéal.

Exemples :

Nous n'hésitons pas à déléguer et passons du temps en famille

SOPHIE ET FRANCK GENEIX, cogérants d'Alliance Construction

Sophie et Franck Geneix sont cogérants de la SARL Alliance Construction. Elle s'occupe de la gestion des lotissements et des projets immobiliers. Lui dirige la recherche et le développement, le marketing et la publicité. Pour le reste, le couple n'hésite pas à déléguer. «Nous fonctionnons à l'américaine, et la communication passe très bien.» Ainsi, le directeur financier, le directeur commercial et le directeur technique sont capables de diriger l'entreprise en leur absence. Depuis huit ans, cette organisation a porté ses fruits. Mais, prévoyant, le couple a pris soin de rédiger une charte au cas où il rencontrerait des problèmes personnels. «Nous avons même séparé physiquement nos bureaux, pour poursuivre nos activités respectives en cas de séparation», confie Franck. La priorité serait alors donnée à l'entreprise.

Si Sophie et Franck Geneix avouent prendre plaisir à évoquer l'avenir de l'entreprise à la maison, leurs deux enfants de 4 et 7 ans nécessitent une coupure. «Autant notre activité nous passionne, autant nous préservons notre vie privée en prenant six à sept semaines de congés par an et en profitant de tous les week-ends», concluent-ils.

Lors d'une séparation, c'est l'enfer!

YVES ABITBOL, dirigeant de Nys

Yves Abitbol dirige la société de services de conciergerie Nys, créée en 2004 avec sa compagne. Après treize ans de vie commune et la naissance de deux enfants, le couple s'est séparé, au démarrage de l'activité. «En période de conflit personnel, il est difficile de garder la lucidité nécessaire au pilotage d'une société», se remémore Yves Abitbol. Or, pour diriger une entreprise, «il faut que toutes les énergies aillent dans le même sens». S'il reconnaît que c'est agréable de travailler ensemble, le dirigeant estime aujourd'hui que, le jour où le torchon brûle, les choses se compliquent très vite. «La colère et la souffrance font que tous les propos de l'un ou de l'autre sont mal interprétés. La prise de décision devient difficile, car le prisme de l'analyse est pollué par le conflit personnel.» L'entreprise ne représente plus ce projet de vie commune imaginé au départ. «Au final, les aléas de la vie familiale se conjuguent rarement avec ceux de la vie professionnelle», admet-il. Pour lui, mieux vaut s'orienter vers des associés avec lesquels le dirigeant n'entretient aucun lien amical ni de parenté. «J'ai eu la chance d'en trouver. Ils m'ont soutenu, m'ont aidé à renouer avec la dynamique nécessaire au management et m'ont permis de sauver la société.»

http://www.chefdentreprise.com/Magazines/ConsultArticle.asp?ID_Article=27859

Chef d'entreprise Magazine N°33 - 01/11/2008 - Véronique MEOT

« L’entreprise, c’est un couple de compétences », souligne avec enthousiasme Anne Romain. Depuis huit ans, elle travaille avec son mari dans leur entreprise de menuiserie, isolation et charpenterie à la Rochelle : Batipose. Lors de la création de l’entreprise, son mari est seul aux commandes mais quelques mois après, cette militaire de carrière décide de le rejoindre et d’être conjointe collaboratrice. Un statut dorénavant reconnu. Travailler ensemble chaque jour et rentrer le soir au même endroit peut parfois s'avérer difficile. Anne Deudé, présidente de la fédération Actif qui regroupe les associations de conjoints de travailleurs indépendants, apporte son éclairage : « il est important de bien définir le rôle de chacun dans l’entreprise et essayer de dissocier la vie familiale et privée de la vie professionnelle.»