Un réseau départemental d’épiceries solidaires en Dordogne

31.07.2009

Création d’un réseau départemental d’épiceries solidaires

« Développement Solidaire Périgord »

Société Coopérative d’Intérêt Collectif (SCIC)

qui a obtenu le Trophée de l’Accueil Mention « Encouragement du jury »
aux journées "Projets en Campagne" à Limoges

La Dordogne est un territoire fortement rural générateur de facteurs de difficultés multiples : faibles revenus, problèmes de mobilité, peu de potentiel d’emplois... Le Plan d’Action Départemental a ainsi précisé une des priorités : « besoin de structures et d’actions nouvelles d’insertion par l’activité économique». Pour remédier à ces difficultés, le Conseil Général de la Dordogne est aujourd’hui à l’initiative de la création d’un réseau d’épiceries solidaires constitué en Société Coopérative d’Intérêt Collectif (SCIC). Mireille Bordes, Vice présidente du Conseil Général, à l’origine de ce projet, estime que « le but est double : proposer une source d’approvisionnement satisfaisante à des personnes en difficultés en créant une vraie mixité sociale, et parallèlement générer du développement économique sur le territoire.»

- Les objectifs poursuivis,

La volonté principale est d’une part de permettre une égalité d’accès à une alimentation de qualité et d’autre part d’établir un approvisionnement local et ainsi soutenir les productions du territoire : agriculture, artisans, Structures de l’Insertion par l’Activité Economique (SIAE).

- L’action engagée et ses modalités de mise en œuvre,

Le Conseil Général, initiateur de ce projet, ne pouvant en être le gestionnaire, le choix a été fait de créer une Société Coopérative d’Intérêt Collectif (SCIC) en tant que structure porteuse. Ce statut répond à l’ensemble des finalités établies et pourrait faire l’objet d’un agrément « Entreprise d’Insertion (EI) ». Les épiceries fonctionneront avec les composantes suivantes :

Des personnes en difficultés (bénéficiaires) sont orientées vers l’épicerie grâce à différents prescripteurs (services sociaux, associations...). Les personnes payent partiellement les achats (soit entre 10 et 30 %), avec un accès de 3 mois renouvelable jusqu’à 1 an afin de conduire l’usager vers l’autonomie. L’objectif est qu’à la caisse, aucune distinction ne permette d’identifier les publics aidés. Le dispositif sera accessible à des catégories de personnes jusque là non bénéficiaires d’aides alimentaires : travailleurs pauvres, étudiants, familles endettées, étudiants... Les prescripteurs auront aussi pour objectif d’amener les bénéficiaires à s’engager bénévolement dans l’organisation de l’épicerie. Dans un double objectif de mixité sociale et de soutien financier de la structure, les épiceries s’ouvrent également à une clientèle non-bénéficiaire par un système d’adhésion. Les non-bénéficiaires paieront leurs achats au prix du marché.

Côté approvisionnements, les filières courtes solidaires seront privilégiées. Quant aux employés des épiceries, ils seront recrutés parmi des personnes éloignées du marché de l’emploi.

Enfin, l’animation de ce réseau, à la fois élément d’attractivité, et d’information, est essentielle : divers événements seront organisés (ateliers, rencontres, journées festives...) sur des sujets de consomm’action (mieux se nourrir, consommer autrement, gérer son budget...), en partenariat notamment avec les acteurs associatifs locaux.

- L’état d’avancement et les résultats à venir,

Pour l’heure, le recrutement d’un responsable chargé des approvisionnements est lancé et la SCIC est en cours de création. A ce titre, dans le cadre d’une démarche participative, l’ensemble des acteurs du projet et de la société civile sont associés ; ainsi, ce sont autant les adhérents-clients, que les fournisseurs, les associations, les salariés, ou les collectivités et institutions locales qui seront impliqués dans la gouvernance et l’animation de cette structure composée de 7 Collèges.

Les différents partenaires financiers et institutionnels sont les suivants : CG Dordogne, CR Aquitaine, DDTEFP, CAF, CPAM, MSA, les 3 Chambres Consulaires (Agriculture, Métiers, Commerce et Industrie), Mairies, Fondations, Europe.

Le développement d’une dizaine d’épiceries et d’une trentaine d’emplois est prévu sur 3 ans ; ce grâce à une convention pluriannuelle de financement et à un engagement de consolidation du projet à 5 ans. Des retombées indirectes en matière d’emploi et de développement économique local en découleront également. Une évaluation annuelle quantitative et qualitative sera effectuée auprès de tous les acteurs engagés.

3 épiceries ouvriront à Périgueux, Coulounieix-Chamiers et Boulazac dès 2009. Le budget annuel de cette première phase est d’environ 1 million d’euros ; cependant il est attendu une augmentation progressive des capacités d’autofinancement basée sur l’adhésion forte d’adhérents-clients.

- En quoi cette action est-elle remarquable ?

Une première en France à plusieurs niveaux : l’ensemble du territoire départemental sera couvert par ce réseau, le statut de SCIC – lequel n’a jamais été utilisé dans le cadre de ce type d’initiative -, le croisement de besoins sociaux et économiques, et un approvisionnement quasi-intégralement d’origine locale.

Ce projet se qualifie également par une très forte transversalité :

dans sa conception : mobilisations de compétences économiques et sociales, responsabilisation sociale de tous les acteurs (institutions, citoyens, collectivités, entreprises, associations),
dans sa mise en œuvre : partenariats financiers divers au titre de l’économique et du social, multiplicité des filières locales de production concernées, mixité de publics concernés, participation des citoyens au dispositif, ancrage territorial fort.

Contact : Conseil Général de Dordogne - Mireille BORDES, Vice-Présidente – ou Shirine JOSSET, Chargée de Mission Economie Solidaire - Tél. : 06 77 99 86 93